據日媒報道，日俄兩國政府計劃在本月15日和16日的首腦會談中，就放寬簽證發放條件和擴大免簽證便可赴北方四島的“無簽證交流”框架達成協議。

　　日媒分析指出，但由于克里米亞入俄，日本與美歐各國一起對俄實施了包括停止放寬簽證發放條件磋商在內的制裁措施。若日本的姿態轉為對俄協作，必將招致美國等反對，日本首相安倍晉三可能會在領土問題和國際協調之間陷入兩難。

　　據報道，安倍2013年4月在與俄總統普京會談時，就力爭用雙方都能接受的方式解決領土問題達成共識。安倍還在2014年邀請普京訪日，北方四島領土問題有所進展的勢頭高漲起來。

　　但情況在2014年3月因俄羅斯將烏克蘭南部的克里米亞編入版圖而為之一變。日本與美歐保持步調一致發動了對俄制裁。之后日俄間領土談判陷入停滯，普京訪日也被擱置。

　　日方此次計劃作為安倍在今年5月日俄首腦會談中提出的8項經濟合作之一，放寬簽證發放條件，邁出事實上放寬制裁的一步。

　　向成為美歐制裁對象的俄羅斯大銀行的貸款，則將通過管制范圍外的日元結算來實施。日方還考慮向不屬于制裁對象的俄羅斯銀行和政府系能源企業提供貸款。

　　日媒還指出，預計美國等將對一系列“打破制裁”的做法加強批評。日本政府內部也有擔憂意見稱，“此舉將意味著七國集團(G7)今年的主席國自己搞亂了團結”。作為對俄經濟合作的“代價”，安倍或將為如何對外解釋而大傷腦筋。