褚健到底犯了什么事?

　　褚健為什么會被批捕，一直是個謎。1月17日上午，本報記者試圖得到浙江大學校方說法，但浙江大學校長辦公室、學校宣傳部以及新聞辦公室均以不了解為由，婉拒了記者的采訪。

　　此前，有媒體以“高校反腐”為題材，將褚健列為一個校長腐敗的典型。

　　浙江省檢察院一內部人士此前向新華社記者證實，褚健被檢察院批準逮捕，原因是涉嫌侵吞數億元國有資產。“實際上，多年來一直有人舉報褚健，每次都沒有結果。”據本報記者了解，褚健被捕后，浙江中控科技公司也有其他高層被檢方調查、詢問。知情人士分析，褚健事發可能與多年前中控科技涉嫌掏空浙大海納資產的傳聞有關。工商資料顯示，浙大海納是1999年由浙江大學企業集團控股有限公司聯合浙江省科技風險投資公司以及褚健等人共同發起，以社會募集方式設立的股份有限公司。

　　根據當年的招股書，浙大海納上市時的核心資產主要包括浙江大學半導體廠、杭州浙大中控自動化公司、浙江大學快威科技產業總公司等三部分。三塊業務經由資本運作，先后被剝離，并試圖再次包裝上市。2003年，中控科技完成了一次決定性的增資轉讓，作為創始人和高管的褚健獲益極大，他和妹妹成為第一大股東，占60%的股份，褚健因此一度被坊間稱為“浙大首富”。

　　工商資料顯示，中控技術的控股股東中控科技集團的發展脈絡比較清晰，從1999年至2002年內經過兩次注冊資本變更，分別是從100萬元增資至1500萬元，再增資至2000萬元。此后，褚健成為集團前身中控科技公司的實際控制人。

　　可以發現，這一次校企產權私有化的動作，褚健家族是最大的獲利者。

　　長期研究企業發展史的吳曉波告訴本報記者，這是中國企業變革史上一段迄今仍然爭議重大的公案：從1998年到2004年，中國企業界發生過一場以國退民進為主題的產權清晰化運動，數以百萬計的國有、集體企業被出售給私人，其中，蘇南及浙北地區就有相當大的國有、集體企業被私有化，從客觀上看，這無疑一定程度上釋放了中國產業經濟的生產力，完成了產權私有化的“驚險一躍”，中國民營資本集團的格局是在這一時期被確定下來的。

　　記者查閱同期的國企產權重大案例發現，海爾、長虹、TCL、春蘭及科龍等公司的產權改革，其產權清晰化方案多被詬病。香港學者郎咸平甚至針對上述企業進行過一次影響巨大的質疑，但均告無疾而終。正如已公布的信息，中控科技的產權清晰化，正發生在2003年。

　　吳曉波說，在這一過程中，從中央到地方政府，都沒有出臺過產權量化改革的政策性條例，因為沒有規矩，因此每家企業的產權清晰改革都手法曖昧甚至涉嫌違規。從現行法律意義上，幾乎所有的產權改革都可以被視為“國有資產流失”，如果嚴格追究，每一個產權獲益者都有“侵吞”之嫌。

　　“官方從來都沒有公布過非違規法則，但企業的發展需要產權的清晰，誰都在違規，可是只有一兩個人被處罰，這就是制度性的問題。”吳曉波說。

　　10年過去了，當年舊賬再次被翻起，褚健或許只是一個個例，一大批在那個時代獲益的企業家又將如何面對當年的“原罪”?

　　高校校企腐敗的“必然性”

　　近兩年，是浙江大學的多事之秋。

　　2012年6月28日，浙江大學水環境研究院院長陳英旭被杭州市西湖區人民檢察院刑事拘留，7月12日被依法逮捕。次年3月19日，杭州市中級人民法院開庭審理陳英旭涉嫌貪污案，陳英旭被指控授意博士生陸續以開具虛假發票、編造虛假合同、編制虛假賬目等手段，將1022.6646萬元專項科研經費套取或變現占為己有。

　　據悉，這是目前為止最大數額的科研經費貪腐案。而褚健被指控的罪名如果成立，那么他的涉案金額可能將刷新高校領導職務犯罪的紀錄。

　　高等教育問題研究學者、上海交大教授熊丙奇說，褚健被捕一案，被疑與其開辦公司侵吞國有資產有關，教育部多年前曾要求高校清理校產企業，理清校企關系，但不少高校一直未理清。 與社會輿論認為高校應該“純凈”相反，如果缺乏對校領導行政權力的制約，大學的貪腐可能更隱蔽，甚至以教育和學術的名義使貪腐看起來更加“名正言順”。

　　他認為，高校實際上已經成為腐敗的重災區。比如，不少大學的校長既被認為是教育家，同時又是著名學者，還擁有副部、正廳的行政級別;多年前，還有校長擔任校企董事長，身擔多職。樂觀來看，這是能者多勞;但從現實出發，這更是權力通吃、利益均沾。行政領導利用手中的權力，可以實現自身利益的最大化：既可憑借教學成果獎入選國家教學名師，謀求教育利益;又可申報院士、擔任首席科學家，享受副部、正廳待遇，謀求學術利益。

　　近五年，江西因基建腐敗落馬的高校官員達14名，其中校長級的有3名。武漢市已有8名廳級高校領導因基建等貪腐問題落馬;2011年，安徽4所高校工程建設賄賂案件總計38件，查處副處級以上干部13人。2013年以來，更出現高校校長密集被查處的事件。8月，南昌航空大學原黨委書記王國炎被一審以受賄罪判刑15年;11月，中國人民大學招生就業處原處長蔡榮生利用招生收受大量賄賂，被警方帶走調查……

　　熊丙奇認為，行政權力過大，缺乏制約，才是貪腐的根源。“約束行政權力，關鍵在于建立現代大學制度，實行校長職業化、高校去行政化、學術自治以及教授治校。”

　　記者了解到，針對可能存在的突出問題，浙江大學目前已經成立了紀律檢查委員會，但據浙大的教職工講，該委員會剛剛成立徒具形式，尚未發揮實際作用。

　　對于浙大普通教職工而言，該案對他們造成的直接影響是：今年過年，學校將不再發放米、油、蔬菜等春節福利，并且取消了“團拜會”活動，嚴禁各個院系、項目中心私自組織員工吃飯慶祝。

　　“學校搞個校企掙錢了，我們教職工一分錢紅利分不到?，F在企業出腐敗了，上下都查得很嚴，倒霉的還是我們這些基層教職人員，正常的福利什么都沒有了，可我們和腐敗能搭得上邊嗎?”廖定向記者訴苦說。