[國內新聞]昨日，北京100個提交人代會審議預算的部門中，除北京市民防局、北京市臺灣同胞聯誼會沒有公開外，其余98個部門陸續公布，預算總額1365億元。市醫管局再次成為預算總額最高的部門，在去年預算額為292億元的基礎上，上漲到319億元。

　　同時，行政經費依然未公開。據了解，行政經費通常是在8月的決算公開時一并公布。

　　35個部門預算額度超過5億元

　　從具體額度看，市醫管局自成立以來，預算額度連續三年都蟬聯“冠軍”。具體來看，2012年，市醫管局預算額達到219億元，2013年為292億元，2014年則達到319億元。緊隨其后的和去年一樣，是市教委，達到264.9億元，比上年增長83億元。市財政局表示，這兩個部門預算總額高，主要是由于二級預算單位很多。比如醫管局下面有很多的醫院;而市教委則有大量的學校。

　　同時，從總量上看，98個部門中，預算總額超過5億元的單位達到35家，而去年公布的88個部門中，只有20來個部門超過5億元。

　　其中，超過10億元的預算單位達到20家，超過20億元的達到13家，超過100億元的則為醫管局、教委和國土局。

　　國土局預算額猛增進入前三

　　增幅驚人的是市國土局，去年其預算總額為5.1億元，今年則高達176.6億元。市國土局對此解釋稱，預算大幅增加的主要原因是將市級土地儲備收支預算納入年初部門預算，主要用于土地儲備開發成本返還和建立國有土地收益基金。

　　市國土局表示，今年市國土局對已具備入市條件的地塊逐個核實，預計2014年可回籠的市級土地儲備成本返還規模約150億元，并通過預算安排國有土地收益基金20億元。為此，預算額度出現巨幅增長。

　　【焦點·臨時工】

　　48部門聘用“臨時工”逾2.3萬

　　在昨日98個部門公布的2014年預算報告中，共有48個部門主動公布了聘用人員即“臨時工”數量。據新京報記者統計，這48個部門“臨時工”共計23312人。這也是近年北京市級部門預決算報告中，“臨時工”人數披露得最為充分的一次。

　　近半部門公布“臨時工”人數

　　據新京報記者統計，這98個部門昨日公布的2014年預算報告中，多個部門都公布了人員構成情況，包括行政編、事業編、工勤編數量及在編人員。以此統計，很多部門的行政、事業編都沒有“滿員”，處于缺編狀態。

　　比如，北京市高級人民法院的行政編制人數為2368人，實際人數為1803人，相當于“缺編”565人;事業155人的編制中，實有102人，缺編53人。

　　以各部門行政編制情況為例，共有48個部門行政在編人數未滿，缺編總規模達到1370人;僅有4個部門行政人員超編，超編人數均為4人以內。

　　和缺編現象共存的，是多個部門大量存在的聘用人員，也就是俗稱的“臨時工”。昨日，將近一半的部門公布了聘用人員即“臨時工”的數量，一共23312人，涉及48個部門。若以此計算，平均每個部門“臨時工”數量超過485人。

　　據悉，按照目前的行政事業單位用工模式，“正式工”包括公務員、事業編、行政附屬編等。這部分人員的待遇按照國家規定標準，待遇經費由財政負擔，招錄須經過公務員考試等形式統一招錄。另外，很多單位還招聘了“臨時工”，收入和“正式工”有差別，用工單位可以自主招錄。

　　交管局成聘用人員“最大戶”

　　不過，各個部門實際聘用的“臨時工”人數相差懸殊。而且，有些部門“臨時工”數量甚至超過了行政、事業在編人員的數量。

　　其中，北京市公安局公安交通管理局是聘用人員的“最大戶”。該部門行政編制6129人，實際6056人，而聘用人員總數量達到了9148人，相當于行政在編人數的1.5倍。也就是說，該局超過60%的人員都屬于聘用的“臨時工”。

　　另外，市醫院管理局、市工商行政管理局、天安門地區管理委員會的聘用人員總數也均“破千”，分別達到4310人、1608人、1300人。

　　一些部門除了公布“臨時工”人數之外，還粗略地公示了聘用人員的組成。比如，市文物局在預算報告說明中解釋，該部門的聘用人員共包括安保系統文職人員、公安系統輔警人員、公安系統交通協管員、法院聘任書記員、聘用制司法警察、其他聘用人員等。

　　【焦點·會議費】

　　交通工作會議預計花201萬

　　從昨日各部門公布的預算信息看，部分單位公布了2014年的會議費使用情況。盡管比較粗糙，但也能看出大概內容。其中，2014年交通工作會議費201萬元;市政市容委機關2014年會議費210萬元。

　　市財政局昨日表示，今年要大幅壓縮節慶、論壇和展會3方面的財政支出，壓縮比例被定為40%。從整體來看，在2013年壓縮三公經費的基礎上，今年北京要實現因公出國(境)費、公務用車購置及運行費、公務接待費、會議費、培訓費、差旅費、印刷費等7個方面預算的“零增長”。

　　【焦點·工資福利】

　　19部門公布人均工資 最高14萬

　　昨日，19個部門在2014年預算報告中，同時公布工資福利支出和在職人數兩項指標。據此核算，這19個部門人均工資福利多數分布在10萬元上下，其中最高的是北京市中醫藥管理局，人均工資福利為14.01萬元;最低的是市委黨校，為8.04萬元。

　　25部門工資福利支出超20億

　　在昨日各個部門公布的2014年預算報告中，共有25個部門在“基本支出”一項中，主動公布了用于工資福利的專門支出。

　　其中，工資福利支出最高的是北京市公安局公安交通管理局，總額達到112240.36萬元;北京市文化局、北京市地質礦產勘查開發局緊隨其后，工資福利支出分別為23533.29萬元、16659.29萬元。

　　如果按照工資福利支出占預算總額的比重計算，北京市交管局2014年預算總額為248870.01萬元，相當于45.1%為工資福利支出。

　　據市交管局在預算說明中解釋，這112240.36萬元工資福利支出當中，對個人和家庭補助支出23170.32萬元、商品和服務支出32413.23萬元。

　　據記者統計，這25個部門專門用于工資福利支出的部門共計216611.89萬元，占這25個部門2014年預算總額980126.93萬元的22%。

　　過半部門人均工資福利超10萬

　　昨日，一些部門還公布了在職人數情況，共有19個部門同時公布了在職人數、工資福利支出兩項指標，相當于披露了各部門人均工資福利的數額。

　　照此計算，在公布了人均工資福利的19個部門中，北京市中醫藥管理局人均工資福利是最高的，達到了14.01萬元。北京市中醫藥管理局公布，其部門實際在職66人中，工資福利支出924.86萬元、對個人和家庭補助支出預算342.2萬元、商品和服務支出182.55萬元。

　　多數部門的人均工資福利在10萬元上下。共10個部門的人均工資福利超過10萬元，部門數量超過一半。

　　公安局職工工資福利減少1.1億元

　　從各部門在工資福利方面的支出看，2014年比2013年多是增加趨勢。但從公安局公布的數據看，2014年基本支出預算292764.617769萬元，比2013年減少11555.444419萬元，減少3.8%。市公安局解釋稱，原因是按工資標準生成的在職人員工資福利支出減少。

　　但與之同時，項目支出預算105683.84萬元，比2013年增加23388.05萬元，增加28.42%。市公安局解釋稱，增加的主要原因一是文職輔警因人數增加等因素增加經費;二是因出入境人數增加及開展便民速遞服務，簽證費支出增加。