瓜菜女老板等賭場開賭時被抓，4.38萬元被扣

　　她告公安局：我只是思想上想賭

　　法院判決：賭博成立但退還扣款

　　南國都市報5月11日訊(記者王忠新)家住臨高的林女士，在昌江、東方等地收購瓜菜。因為幾個姐妹的慫恿，她第一次到昌江烏烈鎮一家賭場，想碰碰運氣賭上幾手。不料夜場還沒開賭，林女士等均被警方抓獲，林女士被拘留罰款，還被收繳現金4.38萬元。因認為“只是思想上想賭幾把，并未實際下注”，林女士將昌江公安局告上法庭。

　　瓜菜女老板昌江想賭幾手

　　被拘14天收繳4.38萬元

　　2013年6月20日晚6時許，林女士與徐某、陳某、鄧某等四人前往昌江烏烈鎮烏烈村幼兒園旁一私宅，當時該“牌九”賭場已散場，林女士便在私宅內喝茶，等待夜場開場再賭。在等待莊家開賭中，林女士被警方抓獲。次日，昌江公安局作出行政處罰決定書，認定林女士與徐某等人攜13萬元，在居民家中參與賭博，被民警抓獲，當場收繳13萬元，其中收繳林女士現金4.38萬元。

　　昌江警方依據治安管理處罰法規定，決定對林女士處拘留14日，并處罰款1800元，收繳林女士的賭資4.38萬元。

　　林女士將昌江公安局訴至昌江法院，請求撤銷該局涉案處罰決定書，并支付賠償金2500多元、精神撫慰金3萬元。

　　昌江法院認為，昌江公安局查處賭博是依法履行職責的行為。林女士攜帶4.38萬元現金進賭場等待賭博，證據確實充分。林女士被抓獲時未下注，是其意志以外的原因導致。

　　法院一審判決，維持警方的處罰決定，駁回林女士的訴求。隨后，林女士上訴至海南二中院。

　　一審敗訴后上訴

　　法院判返還4.38萬元扣繳

　　“我只是思想上想賭幾把，但這只是想法，并未真正實施，而且當時也沒參與賭博，警方不能僅憑思想上想賭就認定我著手實施了賭博行為。”法庭上，林女士這樣上訴稱。

　　昌江公安局則辯稱，林女士攜賭資進賭場參與賭博時被現場抓獲并被處罰，該局認定事實清楚，適用法律正確。林女士思想上本著賭博心態前往賭場想參與賭博，只是因賭場暫時沒開場而在場等候開場而落網，其已構成參與賭博行為，其攜帶賭資額較大，但未達到刑事處罰標準，警方行政處罰程序適用合法，請求法院維持原判。

　　海南二中院查明，林女士是第一次到本案賭博場所想要參與賭博，但其到現場后該場所未開場賭博，而林女士也未實際下注。

　　法院認為，林女士積極參與賭博的行為，可視為已著手實施了賭博行為，故被警方以林女士已著手實施違法行為而處以行政拘留14日并處1800元罰款，并無不當。

　　因林女士平時在昌江、東方有收購瓜菜等生意，故其攜帶大額現金屬正常情況，而林女士首次到該場所欲參賭，也未實際下注。警方在未能提供證據認定林女士攜帶的現金全部用于賭博的情況下，僅憑林女士攜帶的現金及其準備參與賭博的行為，認定4.38萬元全屬賭資并予以收繳，證據不足，該筆4.38萬元款項應退還給林女士。

　　近日，海南二中院終審改判此案，撤銷昌江公安局關于收繳林女士攜帶現金4.38萬元的處罰決定內容。