[邯鄲新聞]應對重污染天氣，各設區市都編制了重污染天氣應急預案。實施近一年來，應急響應過程中存在哪些問題?日前，邯鄲市經過分析評估，完成了對應急預案的修訂，成為我省首個自主完成修訂應急預案的設區市。

　　細化預警分級條件

　　將修訂前后的邯鄲市重污染天氣應急預案進行對比，可以看出，修訂后的應急預案內容操作性更強。

　　根據原預案，發布藍色預警的條件為“未來24小時、48小時、72小時將出現1天重度以上污染天氣(AQI>200)”。發布黃色預警的條件為“未來24小時、48小時、72小時將出現連續3天及以上重度污染天氣(200

　　“在實際操作中，我們發現有時重污染天氣會在未來一兩天內達到嚴重污染，AQI指數可以達到400多甚至接近500，污染已經很重了，亟須采取更嚴格的減排措施。但是根據原來預案規定，還達不到預警升級的條件，這種情況不僅邯鄲有，其他城市也出現過。”省環保廳重污染天氣應急與預警中心應急室主任孟憲棟介紹。

　　為避免這一問題，讓應急響應措施更加及時有效，邯鄲市修訂后的應急預案將預警級別、條件進行了細化，提出發布藍色預警的條件為未來連續2天全市空氣質量指數介于200-300之間或1天空氣質量指數介于300-500之間。黃色預警調整為未來連續3天及以上全市空氣質量指數介于200-300之間或2天空氣質量指數介于300-500之間，且未達到橙色和紅色預警級別重污染天氣的預警。

　　明確預警信息發布“提前1天”

　　近一年來，各市積極應對重污染天氣，但很多設區市是在出現重污染天氣的當天啟動應急預警。

　　“出現重污染天氣時，就像在一個密閉的屋子里抽煙，盡管抽煙的人減少，煙氣排放減少，但是因為沒有擴散，屋子內的煙氣濃度還會增加。所以應當在預測到可能出現重污染時，盡早采取措施減少污染物排放，減緩污染加重的程度，縮短污染持續時間。”孟憲棟解釋。

　　此次，邯鄲市修訂的應急預案也體現了這一點。該市提出“預警信息一般提前1天發布”。“立足于現有的重污染天氣預測預報能力，將預警的時間提前1天，既留給工業企業減排、機動車限行等應急響應充分的準備時間，又便于及早采取措施。”邯鄲市環保局負責人介紹，修訂后的預案要求，應急響應在預警信息發布后立即啟動，以有效緩解重污染程度。

　　工業企業應急減排采取三種模式

　　啟動重污染天氣應急響應后，對工業企業限產減排是重要措施。而在實際操作中，有的企業進行應急停產會造成較大的經濟損失或出現安全生產事故。

　　為此，省環保廳最新提出在工業企業實行三種應急減排方式。對于大氣排放重點企業，采用階梯式應急減排措施，即根據Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級響應級別分別減排15%、30%、50%。輪流停產式應急減排措施，適用于停產后對企業造成的損失較小，啟動生產較容易的非重點涉氣企業。間歇停產式應急減排措施，適用于不能完全實現停產，需要間斷式啟動設備保護生產設施，以免造成較大經濟損失或防止發生安全生產事故的企業。

　　邯鄲市新修訂的應急預案貫徹了這一要求。將河北邯鄲熱電股份有限公司等54家企業列為重點企業，在全市發布Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級重污染天氣預警時，這些企業按照各自的操作方案，采取相應級別的減排措施。同時，對其他企業分批次輪流停產，如復興區將邯鄲市興悅新型建材有限公司等36家重污染應急響應企業分成了6個批次輪流停產。Ⅲ級響應時，停產一批次6家企業;Ⅱ級響應時，停產兩批次12家企業;Ⅰ級響應時，停產三批次18家企業。