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近日，國務院辦公廳轉發國家發展改革委、住房城鄉建設部《生活垃圾分類制度實施方案》，部署推動生活垃圾分類，完善城市管理和服務，創造優良人居環境。方案確定全國46個城市將先行實施生活垃圾強制分類，邯鄲成為其中之一。這意味著，邯鄲在全省率先實施的智能垃圾分類等辦法也將進入推廣階段。
“垃圾是放錯位置的資源”。如何落實好生活垃圾分類制度，讓各類垃圾實現資源化利用?筆者近日來到邯鄲，一探究竟。
智能管理+積分獎勵，讓垃圾分類跑好“最初一公里”
廢舊報紙、不用的塑料瓶、沒用的玻璃等，分類裝袋后放到智能垃圾收集箱上，就能自動稱重并投入箱內。同時，分類放置垃圾者可以獲得一定積分，用積分購物還能抵現金。
3月28日，筆者在邯鄲學院看到，這里擺放著全新設計的智能垃圾收集箱。該學院物理專業學生馬承偉拎著一袋子廢報紙和舊書，稱重后扔進了收集箱。“這種模式挺新鮮的，用積分購物，比賣廢品‘掙’得多。全校年度積分前三名的還能獲得千元以上的獎金。”馬承偉說。
筆者看到，智能垃圾收集箱由6個顏色不同的分類垃圾箱組成，分別裝塑料類、廢紙類、玻璃類、金屬類、廚余垃圾和其他垃圾。“會員刷一下積分卡將分類垃圾放到收集箱上，自動稱重后，收集箱就會將數據實時傳至云端進行統計，屏幕上也會顯示投放垃圾種類、重量、獲得積分等信息。”馬承偉說。
與智能垃圾收集箱配套的是綠島垃圾分類促進中心。會員可憑積分卡到綠島的菜鳥驛站、水吧和超市消費，積分可直接抵現金，40個積分相當于1元錢。對大件不能投箱的垃圾，學生可以自行投放到綠島，自動稱重后可獲得積分。
邯鄲市從2015年就開始了生活垃圾分類探索，并將邯鄲學院作為試點。去年4月，邯鄲學院開始試點“互聯網+垃圾分類智能管理系統”，在校內安裝了3套智能垃圾收集箱，目前全校1.4萬多名師生中已有2000多人參與。
根據規劃，除邯鄲學院外，邯鄲市還將在邯山區59個社區建設79個社區綠島和316套智能垃圾收集箱。目前，邯山區的滏水名居小區已完成相關設施建設，即將開始運營。
“只有從居民習慣養成這個源頭跑好‘最初一公里’，生活垃圾分類的整個鏈條才有良性運轉的可能。”在石家莊市委黨校政法教研部主任申玉蘭看來，垃圾源頭分類是前提，因此居民主動參與至關重要，獎勵措施是最有效的鼓勵方式之一。
完善分類收運車輛等配套設施，垃圾在中間運輸環節也要分類
在我省很多城市，道路兩側和小區內的分類垃圾桶設施比較多，但使用情況并不理想。居民垃圾分類做得不到位，許多垃圾桶都是混裝的。環衛工人在運輸時，也會將不同種類垃圾一股腦兒裝上垃圾清運車。中期運輸不分類，成為生活垃圾分類制度落地實施的“攔路虎”。
針對生活垃圾混雜運輸的情況，邯鄲成立了由60多名分揀工組成的分揀隊，通過人工分揀進行二次分類。當垃圾從各個垃圾轉運站運送到垃圾場后，分揀工將可回收利用的垃圾挑揀出來。“在居民首次分類后、分揀工分類前，我們還鼓勵運輸各環節的環衛工進行二次分類。”邯鄲市城管局副局長程海斌說。
申玉蘭分析，很多推行垃圾源頭分類的城市，欠缺后續的分類收運車輛等配套設施。她建議，各地政府應加大財政投入，啟動分類運輸，配備生活垃圾分類運輸裝備，增加餐廚垃圾專運車和有害垃圾專運車，推廣垃圾定時定點分類投放。
優化終端處理，解決垃圾后期處理“一鍋燴”難題
邯鄲市區每天產生的數百噸生活垃圾，不光在前端開始了分類試點，在后端也會進行相應處理。
在邯鄲市郊區的市垃圾無害化處理場，一根根黑色PE管插在垃圾填埋坑里，不走到填埋坑前，幾乎聞不到什么異味。
“填埋垃圾中的有機質經厭氧微生物分解產生沼氣，通過地下、地上的這些PE管線，匯集到集氣總管，再送到沼氣發電站進行發電。”負責經營處理場的邯鄲良鄴再生資源公司沼氣發電項目負責人王永亮說。
作為邯鄲的招商引資項目，這個處理場總投資1.39億元，設計日處理生活垃圾1200噸。“處理場自2000年啟用至今已使用17年，預計還能再使用8至10年。期滿后，這里將變身西郊公園。”程海斌說。
據介紹，去年該處理場處理生活垃圾43萬多噸、污水4.5萬噸、污泥12萬多噸，利用沼氣570多萬立方米，發電近900萬千瓦時，相當于節約標煤4080噸。
“換個角度看，垃圾是放錯位置的資源。分類處理，可以放大垃圾的價值。”程海斌說，只有構建起包括分類投放、運輸和處理系統的完整產業鏈，才能讓垃圾在分類中實現資源化利用。
目前，邯鄲市正與廣州煦雅環境科技有限公司合作，在邱縣和雞澤縣試點，通過自主創新的“工業胃”技術和六條智能生產線，將生活垃圾分別加工成紙漿、塑料、金屬、有機肥、建材、紡織品。
“我們為生活垃圾找到了填埋和焚燒之外的第三條出路。這個技術實現后，垃圾分類前端只要做到防止建筑垃圾、醫療垃圾混入生活垃圾就行了。”煦雅環境河北分公司辦公室主任劉萍萍說，在他們公司，“一鍋燴”的生活垃圾能做到機械化集中高效分揀。
“在當前情況下，優化終端處理環節，先把處理方法設定好，再去倒逼前端家庭、社區的分類環節，不失為一項可行之策。”申玉蘭說。(記者原付川 通訊員楊揚 鄭允凡)
(責編：陳思危、張夢琪)
