日前，邯鄲發布關于加強城鎮新建小區配套非經營性公建設施建設管理的實施意見，就規范全市城鎮新建小區教育、醫療衛生、文化體育、社區服務、市政公用等配套非營利性公建設施的建設和管理，科學合理配置和建設非營利性公建設施，保障居住服務品質提出實施意見。

　　工作目標及要求

　　到2019年底前，基本解決2015年以來新建小區(含在建小區)設施功能不全，非經營性公建設施不配套、不到位、不移交、不落實的問題。同時，建立非經營性公建設施管理的長效機制。

　　堅持政府主導和規劃引領，科學合理配置非經營性公建設施;明細部門職責，加強部門協作，強化非經營性公建設施配建監督管理;健全管理制度，規范建設、移交、管理以及使用程序，確保新建小區配套非經營性公建設施配套全、能接收、可運轉，為群眾提供宜居、便捷、舒適的居住環境。

　　配置標準

　　在規劃建設新建小區時，嚴格落實國家、省、市關于義務教育學校、幼兒園、社區衛生服務站(中心)、文化活動室(中心)、社區黨群服務中心(含社區居委會)、居民健身、養老服務、物業管理用房、公共廁所、垃圾收集點等配套非經營性公建設施的配置標準。菜市場作為小區經營性公共服務設施，參照非經營性公建設施規劃、建設和使用。具體配置標準要求如下：

　　幼兒園、義務教育學校

　　叢臺區、復興區、邯山區、邯鄲經濟技術開發區小學、幼兒園由開發單位代征代建，初級中學由區教育部門負責規劃建設。規劃住宅總戶數達到2100戶，須規劃1所3軌9班幼兒園(占地不低于9畝，建筑面積不低于3830平方米);住宅總戶數達到2800戶，須規劃1所4軌12班幼兒園(占地不低于12畝，建筑面積不低于4850平方米)。住宅總戶數達到4200戶，須規劃1所4軌24班小學(占地不低于24畝，建筑面積不低于8700平方米)。住宅總戶數達到9300戶，須規劃1所8軌24班初中(占地不低于40畝，建筑面積不低于12000平方米)。

　　社區衛生服務站

　　規劃人口0.8-1萬人設置1處社區衛生服務站(150-220平方米)，規劃人口不足0.8萬人的按不低于150平方米的標準進行設置。

　　文化活動室及黨群服務中心

　　規劃人口0.3-1萬人設置1處文化活動室(300-1000平方米)。按照每百戶不低于30平方米的標準配建1處社區黨群服務中心(含社區居委會)，按戶數計算不足500平方米的按不少于500平方米予以保障。

　　社區菜市場

　　按每千人不低于120平方米的標準配建一處社區菜市場。

　　公共廁所及垃圾站

　　居住小區1000戶以上的，宜設置不小于120平方米獨立公共廁所1處;垃圾收集點按照每處服務半徑不大于70米進行設置。

　　物業管理用房

　　按照不低于開發建設住宅總建筑面積3‰的比例配設，住宅總建筑面積在2萬平方米以下的物業服務用房不低于60平方米。對于新建住宅小區，物業服務用房面積不足300平方米的，應另配建建筑面積不少于30平方米的“社區快遞驛站”用房。

　　居民健身設施

　　居民健身設施按照室內人均建筑面積不低于0.1平方米或室外人均用地不低于0.3平方米標準進行設置。

　　養老服務設施

　　養老服務設施按照每百戶不低于30平方米的標準進行設置。

　　以上非經營性公建設施的規劃設計應符合《國務院無障礙環境建設條例》(國務院令第622號)、《河北省無障礙環境建設管理辦法》(省政府令〔2013〕第13號)等標準規范。獨立用地的配套非經營性公建設施抗震設防類別不低于重點設防類。公共服務場所設置服務臺、公用電話的，同步設置低位服務臺、低位電話，WIFI全覆蓋并免費開放。

　　此外，意見中還提到，在規劃引導和管控方面，要合理規劃非經營性公共服務設施，嚴格落實公共服務設施各項規劃。項目實施過程監管，包括土地出讓階段、方案審定階段、施工許可階段、項目建設階段。在移交和使用管理方面，要做好竣工驗收工作、項目移交工作和使用管理工作。保障措施措施方面，要健全機制，加強協調。建章立制，加強監管。定期檢查，加強督導。廣泛宣傳，加強監督。