[河北新聞]1月6號，河北省住房和城鄉建設廳召開全省住房和城鄉建設工作會議，下發了2015年全省住房和城鄉建設工作要點，涉及城市基礎設施建設、深化改革等眾多方面。

　　其中，今年我省將用半年時間開展房地產開發建設違法行為專項整治，對新出現的違規開發項目“零容忍”，堅持露頭就打。此外，針對大家比較關注的公積金使用問題，我省將繼續降低公積金使用門檻，2015年，公積金個貸使用率將達60%以上。

　　新型城鎮化：所有縣城建成公共供水設施

　　昨日的會議中，發布了我省出臺的《2015年河北省縣城建設工作實施方案(征求意見稿)》。根據該方案，我省將以建設宜居宜業的現代中小城市為目標，加快縣城擴容提質步伐。

　　其中，建成區內基本消除“臟、亂、差”現象，各類違法建筑基本拆除。

　　加快縣城綠色廊道、防護林帶、風景林地建設，覆蓋水系、道路、公園、山體等重要區域，強化城鄉之間綠色生態空間的聯系，每個縣累計建成綠道綠廊16公里以上。

　　南水北調受水區的縣(市、區)加快建設配套地表水廠和配水管網，2015年所有縣城建成完善的公共供水設施。

　　2000年之前建成的1萬平方米以上的小區，改善后達到水、電、氣、暖設施齊備，垃圾收集、污水排放設施配套，無障礙及消防安全防范設施健全。

　　培育定州、辛集向中心城市發展

　　2015年，我省推進新型城鎮化工作還將以人的城鎮化為核心，以縣城建設為突破口，以京津冀協同發展為引領。

　　同時，根據省委、省政府《關于推進新型城鎮化的意見》，結合《國家新型城鎮化規劃(2014-2020年)》和京津冀協同發展有關規劃，制定出臺我省新型城鎮化規劃。

　　落實京津冀協同發展國家戰略，加強與京津在規劃、產業布局、生態環境建設、交通設施等方面對接。

　　其中，加快推進京津冀干線公路斷頭路、瓶頸路建設和京張鐵路、京沈鐵路、北京新機場等大型交通項目建設。

　　以城市群為主體形態優化城鎮布局，培育定州、辛集向中心城市發展，將京津周邊縣市建設成為宜居宜業宜游的衛星城。

　　基礎設施建設：年底實現綜合公園縣城全覆蓋

　　2015年，我省將重點統籌地上地下建設。

　　地下管線管理作為今年的工作重點，開展地下管線基礎信息普查和檔案管理工作，建設地下管線綜合管理信息系統，推進綜合管廊建設，健全技術標準。

　　園林綠化建設方面，年底實現綜合公園(內容豐富，有相應設施，適合公眾開展各類戶外活動的規模較大的綠地)縣城全覆蓋。重點解決新建建筑計量收費問題，新建建筑必須同步安裝計量裝置，交付使用后實行計量收費。

　　加快老舊供水、供熱、燃氣、排水管網改造步伐，15年以上老舊集中供熱管網要全部完成改造。

　　據悉，為解決因二次管網和換熱站老舊造成的供熱不達標問題，省會確定了494個老舊小區改造計劃，分三年完成。

　　2013年省會完成了問題突出的173個小區二次管網改造，2014年則確定了100個老舊小區，也于供熱前基本完成。

　　住房保障：新開發項目違規“零容忍”

　　住房問題一直是關注的焦點。2015年，我省將用半年時間開展房地產開發建設違法行為專項整治。

　　對2011年以來開工建設的城市規劃建設用地范圍以內的房地產開發項目逐一“過篩子”，發現違規問題立即責令停工或采取強制措施。

　　對2011年以前的違規項目也要依法處罰整改到位，實現“清倉”。從今年起，對新出現的違規開發項目“零容忍”，堅持露頭就打，早發現，快查處。

　　此外，各地要建立房地產開發項目“八公開”制度，即公開“房地產開發企業信息、規劃條件、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、建設工程施工許可證、工程質量各方責任主體、預售許可證、竣工驗收備案”，廣泛接受社會監督。

　　今年，我省還將出臺物業服務收費標準，進一步規范物業企業收費和服務行為。

　　公租房籌集鼓勵租用社會房源

　　保障房方面，2015年，我省保障性住房和棚戶區改造住房開工19萬套、基本建成17萬套，各地確保11月底前全面完成任務。

　　針對棚戶區改造，我省鼓勵通過貨幣安置、政府組織居民自主購買或政府直接購買存量商品房等方式，提高安置補償效率，各地要制定這三類方式的安置補償管理辦法。

　　優化公租房籌集方式方面，鼓勵采用長期租賃符合條件的社會房源、發放貨幣補貼等方式提供住房保障。

　　發揮住房公積金的保障功能，進一步放寬使用門檻、簡化提取手續，支持繳存職工改善住房條件。2015年，力爭使住房公積金個貸使用率達到60%以上(2014年住房公積金個貸使用率為59.7%)。

　　深化改革：政府與社會資本合作融資

　　改革創新是適應經濟發展新常態的必然選擇，2015年我省將全面深化改革。

　　其中，分類推進行業國企改革，建筑、房地產等競爭性國企，不再設定國有持股比例限制，鼓勵企業充分進行市場化的混合所有制改革。

　　供水、供熱、污水垃圾處理等保障性和功能性國企，要在保證國有控股的同時，積極引入社會資本和民營資本參股混改。

　　深化城建投融資體制改革，推行政府與社會資本合作(PPP)融資模式。

　　通過特許經營、投資補助、政府購買服務等方式，鼓勵社會資本參與城鎮可經營性市政基礎設施投資、建設和運營。

　　同時，探索設立股權投資基金，參與縣城基礎設施建設。

　　中標單位或隨機搖號確定

　　除企業改革外，我省還將深化行業監管方式改革，推進行業社會信用體系建設。

　　今年重點結合房地產開發建設違法行為專項整治和工程質量治理兩年行動，強化建筑市場信用體系應用，健全失信懲戒機制。

　　改革招投標監管方式，出臺建筑工程招投標資格入圍及定標隨機抽取評審辦法，隨機搖號確定中標單位，最大限度減少人為干擾。

　　推進保障房“四房并軌”工作，建立“補磚頭”與“補人頭”并舉的住房保障模式。

　　同時，推進質量監督、安全監督、造價定額、工程建設標準化等方面改革。

　　2015年全省住建工作目標(部分)

　　住房建設

　　保障性住房和棚戶區改造住房開工19萬套、基本建成17萬套;房地產開發建設違法行為專項整治取得明顯成效，房地產市場保持基本平穩;住房公積金個貸使用率達到60%以上。

　　城市建設管理

　　設市城市生活垃圾無害化處理率和污水處理廠集中處理率分別達到95%、90%，縣城分別達到90%和80%;城市中水利用率達到30%;城鎮新增綠地4300公頃、綠廊綠道300公里，70%以上縣城建成園林城;15年以上老舊集中供熱管網改造全部完成。建成數字城管平臺的市縣達到100個。

　　建筑節能

　　新建建筑中綠色建筑達到25%，節能強制性標準執行率100%;既有居住建筑供熱計量及節能改造885萬平方米;可再生能源建筑應用比例43%以上。設區市住宅供熱計量收費面積達到住宅集中供熱面積的50%以上，縣級市達到25%以上。

　　村鎮建設

　　完成3000個農村面貌改造提升重點村規劃設計;改造農村危房10萬戶，農房抗震節能工作加強;50%以上村莊的生活垃圾得到有效治理;80個試點鎮污水處理廠全部建成。

　　立法及配套制度

　　制定《河北省住房城鄉建設法規規章框架》，出臺《河北省城市地下管線條例》。探索建立執法全過程記錄制度，進一步細化完善行政裁量權基準制度，全面建立執法公開制度。