生育兩個以內孩子只登記不審批，打造22所縣級婦幼健康機構，醫養結合服務網絡城鄉全覆蓋……石市日前出臺意見，就推進計劃生育服務管理改革做出具體部署。

　　生育兩個以內孩子只登記不審批

　　依法實施全面兩孩政策，改革完善生育服務管理。對生育兩個以內(含兩個)孩子的，只登記不審批，由家庭自主安排生育。推行計劃生育網上辦事，優化辦事流程，簡化辦理手續，實行承諾制和代辦制。積極探索將生育登記服務證與母子保健手冊、出生醫學證明、預防接種證等相結合，實現多證合一，一證多用。

　　根據生育服務需求和人口變動情況，合理配置婦幼保健、兒童照料、學前和中小學教育、社會保障等資源，滿足新增公共服務需求。發展改革部門完善人口發展戰略研究，擬定人口發展規劃;財政部門加大對教育、婦幼健康等基礎設施投入力度;人力資源和社會保障部門制定生育保險、女性就業等政策措施，落實好產假政策規定;教育部門按規劃統籌好教育資源配置;衛生計生部門構建縣鄉布局合理、分工協作的婦幼保健計劃生育技術服務體系和分級診療服務制度。

　　創建省級婦幼健康優質服務縣

　　推進婦幼保健計劃生育服務機構標準化建設和規范化管理，到2017年底，打造22所標準化、規范化縣級婦幼健康服務機構。加強基層醫療衛生機構和公立醫院婦幼健康服務能力建設，加大優質醫療機構內部挖潛，擴充產科床位，到2020年底前，創建5-7個省級婦幼健康優質服務縣(市、區)。鼓勵和引導社會資本舉辦非營利性婦女兒童醫院。加強孕產婦和新生兒危急重癥救治能力建設，建成分級負責、上下聯動、應對有序、運轉高效的孕產婦和新生兒危急重癥急救、會診、轉診網絡，暢通危急重癥救治綠色通道。

　　推進優生優育全程服務，落實出生缺陷綜合防治措施，實行免費婚前醫學檢查、免費孕前優生健康檢查、免費產前篩查和免費新生兒疾病篩查，規范孕前保健、孕期保健、住院分娩、兒童保健和計劃免疫等服務，提高出生人口素質;落實計劃生育基本技術免費服務項目，全面推進知情選擇，向育齡群眾提供安全、有效、適宜的避孕服務;開展生殖健康和婦女常見病防治，提高婦女常見病篩查率和早診早治率;做好高齡孕產婦的咨詢指導，有效降低孕產婦和嬰兒死亡率，確保母嬰安全;探索中醫藥適宜技術在婦幼健康領域的應用，開展兒童早期發展試點工作。

　　實現醫養結合服務網絡城鄉全覆蓋

　　對政策調整前的獨生子女家庭和農村雙女家庭，繼續實行各項獎勵扶助政策，在社會保障、集體收益分配、就業創業、新農村建設、精準扶貧等方面予以傾斜。逐步完善計劃生育家庭獎勵扶助和特別扶助制度，實行扶助標準動態調整。落實計劃生育特殊家庭“醫、養、扶”一體化幫扶政策和護工補貼制度。

　　建立完善以生育支持、幼兒養育、青少年發展、老人贍養、病殘照料等為重點的家庭發展政策。實施計生家庭養老工程，開展計生養老家園、計生老人互助院、計生老人服務中心的試點。推進醫療衛生與養老服務相結合，強化對養老機構醫療衛生服務的支持力度，鼓勵有條件的養老機構開展醫療服務，逐步推廣家庭醫生與居家老人簽約工作機制。鼓勵社會力量興辦醫養結合機構。到2017年，每個縣(市、區)培樹1個特色鮮明、示范性強的醫養結合試點項目，到2020年，全市醫養結合服務網絡實現城鄉全覆蓋。

　　提升家庭發展能力，廣泛開展創建幸福家庭活動，積極推進“新家庭計劃”、青少年健康發展和科學育兒等項目試點。開展親情關愛志愿者服務行動，從“親情相望、健康直航、文化共享、服務快遞、溫暖專送”等五個方面，為計劃生育特殊家庭提供精神慰藉、心理疏導、幫扶照料。積極鼓勵社會組織依法開展計劃生育公益慈善與幫扶救助活動。推進計劃生育與扶貧開發相結合，繼續實施“少生快富”工程、“幸福工程”和“健康扶貧”工程。