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“十三五”，河北美麗鄉村讓你記住鄉愁
燕趙都市報記者 劉嵐/文
近日，省環保廳、省財政廳聯合印發《河北省農村環境整治工作方案(2016-2020年)》(以下簡稱《方案》)。
《方案》要求，“十三五”期間，我省將以南水北調工程輸水沿線、重點飲用水水源地、國家扶貧開發重點縣，以及全省美麗鄉村建設重點區域為重點，以整縣推進為主要方式，集中解決農村生活垃圾、生活污水、飲用水、畜禽養殖污染等農村環境突出問題，并加快建立健全農村環境治理和管理長效機制，不斷鞏固提升農村環境整治與生態建設成果。
據悉，“十三五”期間，全省將新增完成12000個建制村的環境整治任務，新增受益農村人口1000萬人左右。
重點
優先整治 7372個“傍水”村莊
《方案》要求，以南水北調輸水沿線和重點飲用水水源地等所涉縣(市、區)為重點區域，有計劃、分期分批地組織實施全省農村環境整治村莊項目。優先實施南水北調集雨區和重點飲用水水源地保護區等范圍內7372個重點“傍水”村莊的環境整治，并對革命老區和國家扶貧開發重點縣，予以適當傾斜。
根據《方案》，整治工作將從典型示范向集中連片改造提升轉變，通過擴點成片及新建片區，充分發揮規模治污的聚合效應。在條件成熟的地區，采取整縣(市、區)域環境治理推進方式，逐步提高農村環境規模治理成效。
整治工作要突出地域特色。結合全省美麗鄉村建設規劃，充分考慮農村與城鎮的功能性差異，針對不同地域、不同村莊情況，采取相應不同方式進行環境治理、提升，充分體現村莊的自然稟賦、文化特色、民風民俗，凸顯記得住“鄉愁”的文化符號、鄉村特色和環境風光，盡可能在原有村莊形態上改善居民生活條件。
同時，要調動多方積極性。充分發揮各級政府主導作用，利用市場機制和投入平臺，撬動金融資本、社會和城市工商資本參與農村環境治理，鼓勵農民群眾主動參與、投工投勞，自己動手建設美好家園。
激勵引導基層政府不斷完善農村環境衛生保潔、治污、供排水、用電、綠化、飲水安全等基礎公共設施建設和管護的長效機制，實現有專項經費保障、有專門人員管護、有專門規章制度管理，創新建立農村環境保護長效管理體制機制。
目標
垃圾無害化 處理率超九成
《方案》明確了治理目標。污水治理方面，對城鎮周邊的村莊，優先選擇接入城鎮污水收集處理系統統一處理;距城鎮較遠、居住分散的村莊，加快農村生活供排水、旱廁改造等基礎設施建設，對生活污水進行相對集中收集，采用適宜方式進行處理。
對于垃圾治理，鼓勵生活垃圾分類收集和處置，在源頭削減、污染控制與資源化利用基礎上，因地制宜地采用不同生活垃圾處置技術和管理方式，對村莊生活垃圾進行集中、有效、無害化處置和綜合利用。通過上述措施，確保村莊生活垃圾定點存放、清運率達到100%，垃圾無害化處理率不低于90%。
畜禽養殖污染治理中，要求所有規?；笄蒺B殖場(小區)全部配套建設糞便污水貯存、處理、利用設施，散養密集區要實行畜禽糞便污水分戶收集、集中處理利用，畜禽糞便綜合利用率達到80%以上。
飲用水源保護要通過劃定飲用水源保護區、清理區內企業排污口、建設水源周邊截污設施、建立農村飲用水日常監測制度等措施，加強水源保護和規范化管理，確保集中式飲用水水源地水質符合國家相關標準，保障村民喝上合格、安全的飲用水。
資金
估算完成整治約花72億元
據估算，完成我省“十三五”農村環境整治目標任務，需投入約72億元以上。為確保完成目標任務，《方案》提出，省、市、縣各級財政，每年安排資金對農村環境整治工作予以支持，同時積極爭取中央財政進一步加大資金補助力度。
各級財政要整合各類專項資金，優先支持農村環境整治試點、示范區域，將村莊道路、供水、排水、沼氣、電力、通訊、綠化等設施建設資金向農村環境整治片區集中，逐步擴大綜合整治成果，實現規模治理效應。
各市、縣結合本地區情況，參照中央和省農村節能減排資金設立情況，設立農村環保專項資金。同時，利用市場機制，建立健全農村環境整治資金投入和管理體系，整合各方資源，吸引社會資金，鼓勵農民投工投勞，不斷加大農村環境整治投入力度。
中央和省級財政專項資金，用于實施生活垃圾治理的村莊，平均每個村莊補助金額不超30萬元;用于實施生活污水治理的村莊，平均每個村莊補助金額不超60萬元;同步實施生活垃圾、污水治理的村莊，補助金額上限不超100萬元;環境問題嚴重村莊，不超150萬元。具體補助額度，根據村莊環境治理內容及項目規模等確定。
保障
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《方案》還明確，要做好資金監管，確保?？顚Ｓ?，嚴禁截留、擠占、挪用;貧困縣資金管理和使用，按國務院和我省有關支持貧困縣開展統籌整合使用財政涉農資金的政策執行。
同時，建立公開制度，所有項目區域的具體實施方案和資料、責任單位、責任人員，項目實施程序、招投標信息、施工單位、項目進度，支持資金額度、資金支付情況等，實行市、縣兩級公開，年度資金支持范圍內的村莊以村務公開欄等形式在村內公開。
省及各市環保局、財政局對工作計劃和項目實施進展和成效等情況，加強指導、督導，不定期地組織抽查。對工作驗收、核查，完成治理任務好的縣(市、區)，給予通報嘉獎，優先安排下年度資金。對未按承諾和計劃完成任務的縣(市、區)，采取通報、約談等措施，并視情況追繳中央支持資金。
