成安縣人民政府

　　關于禁止非法

　　建設銷售買賣小產權房的

　　通 告

　　成政告〔2021〕1號

　　為進一步嚴厲打擊非法建設、銷售、買賣小產權房行為,規范房地產市場秩序，保障廣大群眾利益，根據《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城鄉規劃法》《中華人民共和國城市房地產管理法》等法律法規規定，現就相關事宜通告如下:

　　一、小產權房是指未繳納土地出讓金等相關費用，沒有經過自然資源規劃、住建等部門審批和驗收的房屋，無法辦理產權登記，屬違法建筑。

　　二、嚴格禁止非法建設小產權房行為。任何單位和個人不得利用閑置國有土地、自有宅基地、他人宅基地、村內空閑地以及自有承包地和其它農用地建設小產權房。凡目前在建的小產權房，一律停止建設,自行拆除,否則將依法組織強制拆除。今后,所有新建小產權房，一律“零容忍”，發現一起、拆除一起。

　　三、嚴格禁止非法銷售小產權房。目前所有非法在售小產權房,立即停止非法銷售行為;已經非法售出的,自行退回,否則沒收違法所得,情節嚴重構成犯罪的,移交司法機關依法追究刑事責任。

　　四、嚴格禁止非法買賣、轉讓土地使用權。對非法買賣、轉讓土地使用權的，按照有關規定追究其相應的法律責任，情節嚴重構成犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任。

　　五、任何單位和個人不得買賣小產權房。小產權房屬非法建設,不受法律保護,強制拆除或房屋征收時不予補償。嚴禁任何單位或個人非法購買、轉讓小產權房,由此所造成的一切損失和后果自行承擔,情節嚴重構成犯罪的,移交司法機關依法追究刑事責任。

　　六、對村民委員會組織利用集體土地建設小產權房或支持、縱容、庇護、放任建設單位占用本村土地建設小產權房的,對參與或幕后參與建設小產權房的鄉鎮、村等責任人,由紀委、監委予以嚴肅查處,情節嚴重構成犯罪的,移交司法機關依法追究刑事責任。對國家公職人員或村干部建設小產權房的，由紀委、監委調查處理,進行問責,情節嚴重構成犯罪的,移交司法機關依法追究刑事責任。

　　七、在建小產權房全部列入違法建設黑名單。凡列入黑名單的非法建筑,全部通過媒體向社會公開曝光，相關部門不得辦理建設工程規劃許可、建筑工程施工許可、不動產登記、營業執照、房屋出租、消防審核、金融貸款等項手續。對管控不力或擅自為其辦理相關手續的,嚴格追究相關部門和主管人員責任。

　　八、對在建所有小產權房采取“四停”措施。即：永久性停止供水、停止供電、停止供氣、停止供暖等措施。對管控不力或擅自為其接通水、電、氣、暖和私自偷接水、電、氣、暖的,嚴格依法依規處罰到位，并追究相關部門和主管人員責任。

　　九、凡參與小產權房建設的勘查、設計、施工、監理等事務的建筑單位,均列入誠信體系“黑名單”,逐出成安建筑市場,并向其上級行業主管部門通報。

　　十、區域劃分及職責分工。凡非法開發建設小產權房的,由自然資源和規劃部門對其違法占地行為依法查處。自然資源和規劃局、住房和城鄉建設局、綜合行政執法局、城區管理局、農業農村局按照劃分區域，依法對非法建設小產權房行為進行查處，各鄉鎮人民政府應積極做好配合。

　　(一)城區范圍是指:德圣路(東環)以西、聚安路以北、聚良大道以東、德圣路(新北環)及邯大路以南之間形成的閉合區域。其他區域為城區以外區域。(二)城區內執法區域劃分：縣住房和城鄉建設局負責城區范圍以內青云大街以東和寇公路以北區域;縣城區管理局負責城區范圍以內青云大街以東和寇公路以南區域;縣綜合行政執法局負責城區范圍以內青云大街以西和寇公路、有所為路以北區域;縣自然資源和規劃局負責城區范圍以內青云大街以西和寇公路、有所為路以南區域。(三)城區外執法區域由縣農業農村局負責。

　　十一、依法嚴厲打擊妨礙執行公務的行為。對于非法建設銷售買賣小產權房的違法行為，國家機關工作人員要嚴格依法執行公務，對于阻礙國家機關工作人員依法執行公務的行為，公、檢、法機關將依法嚴厲打擊，構成犯罪的將依法追究刑事責任。

　　十二、充分發揮群眾參與和監督作用，鼓勵廣大人民群眾積極舉報利用閑置國有土地、自有宅基地、他人宅基地、村內空閑地以及自有承包地和其它農用地建設小產權房行為，并嚴格為舉報人保密。接受舉報單位:縣住房和城鄉建設局，舉報電話：0310-7281308，縣綜合行政執法局，舉報電話：0310-5239045，縣自然資源和規劃局，舉報電話：0310-5238366，縣城區管理局，舉報電話：0310-7262637，縣農業農村局，舉報電話：0310-7330777。

　　十三、本通告自發布之日起施行，有效期二年。

　　特此通告。

　　成安縣人民政府

　　2021年3月15日