邯鄲經開區深化“放管服”改革，持續優化營商環境

　　打造好環境，助力重點項目建設

　　今年以來，累計辦理市場主體登記3051件，其中企業1247家，提前3個月完成全年任務;共簽約項目24個，總投資191.2億元。

　　首臺美的COLMO極境掛機空調產品下線，進一步提升了邯鄲基地高端空調產品占比，帶動美的配套產業園加快建設;總投資7億元的氫藍時代氫能裝備區域總部項目簽約，建成后將成為集研發、生產、為一體的氫能裝備產業園區，達產后預計年產值15億元……今年以來，邯鄲經開區持續優化營商環境，助力重點項目加快建設、提質增效。

　　經開區美的廚電工業園鈑金智能化生產線。河北日報通訊員苗原攝

　　打造高效政務環境，激發市場活力

　　“廠區建成后，每年僅運費就能節省1000多萬元。”近日，邯鄲晉潞光電家電配套產品項目負責人高勇介紹，把廠房建在美的邯鄲生產基地旁邊，大大降低了運輸成本。

　　以美的空調、智能廚電為龍頭的白色家電是經開區的主導產業之一，山西晉潞注塑科技集團有限公司是邯鄲美的配套企業之一，主要生產空調外殼、內飾件等產品。通過產業鏈招商、精準招商，今年初，總投資20億元、占地約150畝的邯鄲晉潞光電家電配套產品項目正式開工建設。

　　“項目建設過程中，經開區主要領導多次到項目建設現場，協調解決項目推進中的問題，確保了項目建設進度。”高勇介紹，項目預計本月底投產，可年產各類注塑產品800萬套，年產值30億元。

　　不僅是晉潞注塑，良好的營商環境和產業聚集優勢，還吸引了佛山盈特家電高端配件、鶴壁方圓馨宇塑業、新鄉海寶塑料等配套企業落戶，目前已有包括鈑金、塑料件、風輪風葉等相關配套產品的29家企業選擇落戶邯鄲經開區。

　　經開區華裕農業科技有限公司家禽孵化中心實驗室。河北日報通訊員苗原攝

　　著眼持續優化營商環境，經開區深入推進“放管服”改革，努力打造群眾滿意、企業認可、優質高效的政務服務環境。

　　全面推行“證照分離”改革。對全區46項涉企經營許可事項實行全覆蓋清單管理，按照“直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優化審批服務”4種方式推進改革。“證照分離”改革實施以來，已累計為企業和群眾辦理各類改革事項700余件。

　　“簡審批、嚴監管”激發市場活力。通過簡化審批流程，強化審管互動，推動審批、監管信息互通互聯，構建起“簡審批，嚴監管”新模式，有力激發市場活力。同時，在邯鄲市首推“證照同銷”新模式，企業只需填寫一套申請表、提交一次材料、跑一次窗口，就可以將營業執照和許可證同步注銷、一次辦成。目前經開區一站式服務中心已實現食品餐飲類、藥品類“證照同銷”，下一步將探索擴大到衛生、教育、交通、人力資源等適用范圍，并待條件成熟后，將這一模式向鄉鎮綜合服務中心延伸推廣，為經開區各類市場主體就近便利政務服務。

　　推行“四個一”工作機制。“一趟清”讓企業辦事少跑路，圍繞市場準入、企業投資、建設工程，精簡材料、壓縮流程、縮短時限，讓業主跑一趟就能辦成事。“一張圖”讓業主對工程項目辦理一目了然，多部門聯合繪制審批流程圖，將項目從簽約到辦理不動產證的每項環節都標明承辦部門、辦結時限，截至目前，已辦結氫能科技產業園等項目環評手續。“一網通”讓服務事項“云上辦”，開通網上申請功能，推廣企業開辦“一窗通”、個體戶“云窗辦證”等舉措，實現“不見面”審批。“一對一”保姆式服務，對重點項目實行全流程幫辦代辦、業務指導，解決了項目業主“來回跑”的問題。

　　據統計，今年以來，經開區累計辦理市場主體登記3051件，其中企業1247家，提前3個月完成全年任務，年度目標完成率居邯鄲市前列。共簽約項目24個，總投資191.2億元。

　　近日，經開區行政審批局工作人員幫助辦事群眾在政務服務自助終端機上打印營業執照。河北日報通訊員張鵬攝

　　政務服務下沉，讓群眾辦事更方便

　　“有了綜合服務站，不出村就能辦理醫療保險參保信息變更，原先還得到鎮政府服務大廳辦理，來回得跑十幾里地，現在真是太方便了。”近日，經開區吳唐營村綜合服務站內，村民杜雪濤遞交了相關資料，很快就辦妥了醫療保險參保信息變更手續。

　　吳唐營村黨支部書記、綜合服務站負責人胡杰介紹，目前服務站可辦理醫療保險收費、醫療保險信息變更、養老保險繳費、養老保險信息變更、困難殘疾人生活補貼、重度殘疾人護理補貼、特困供養等30余項服務事項。今年以來，已累計為村民辦理各類業務2600余件，打通了服務群眾“最后一公里”。

　　推動政務服務向基層下沉，邯鄲經開區實施村(社區)綜合服務站提升工程，就近為村民民生保障、衛生健康、醫療保險等政務服務，以及金融服務、產品供銷、快遞代收等融合服務，實現全區農村(社區)綜合服務站全覆蓋。

　　綜合服務站實行外觀標識、場所建設、設施設備、辦事區域、政務公開、運行機制“六統一”。在辦好政務服務基礎上，經開區進一步拓展服務站功能，推動供銷社、銀行、郵政系統基層平臺的服務、人員、資源入駐綜合服務站。綜合服務站一站式大廳場地建設由政務部門負責，供銷直播間、農資儲存間等建設由供銷部門負責，裕農通自助辦事區由建行負責，自助存取快遞等由郵政部門負責。綜合服務站依托供銷社系統，農資、農產品購銷、農村電商、農民培訓等服務;依托建行系統，便捷的基礎金融產品和服務，包括助農取款、轉賬匯款、賬戶查詢、代繳費等服務;依托郵政系統，郵件收寄、郵件存放、報刊訂閱等服務，實現了共建共享共用。

　　在融合共建綜合服務站的基礎上，經開區行政審批局積極對接融合共建單位，不斷創新合作模式。在區行政審批局協助下，該區尚璧鎮唐屯村與供銷社開展融合共建，近期簽訂了土地流轉租賃協議，村集體將村民土地流轉后，全部租賃給供銷社統一經營，不僅帶動村民增收，每年還可為村集體增加部分收入。(河北日報記者白增安 通訊員劉鳳祥)