邯鄲全面清理妨礙統一市場和公平競爭的政策措施

　　河北日報訊(記者陳正 通訊員趙春輝)日前，河北省邯鄲市開始全面清理廢除妨礙統一市場和公平競爭的政策措施，進一步優化營商環境，著力維護市場公平競爭秩序、各類市場主體合法權益和社會公共利益，建設高效規范、統一開放、競爭有序的市場經濟體系。

　　此次清理的范圍是2023年1月1日前制定、現行有效的涉及市場主體經濟活動的存量政策措施，包括地方性法規、地方政府規章，各地各部門制定的行政規范性文件和規定、辦法、決定、公告、通知、意見、會議紀要等，清理時間截止到今年7月底。

　　清理內容主要包括四方面。妨礙各類市場主體依法平等進入和退出市場，包括但不限于在資質認定、業務許可等方面，對外地企業設定明顯高于本地經營者的資質要求、技術要求、檢驗標準或評審標準;限定投標人所在地、所有制形式、組織形式，或者設定其他不合理的條件排斥、限制經營者參與招標投標、政府采購活動等。限制商品和要素在地區之間自由流動，包括但不限于對外地和進口商品、服務實行歧視性價格和歧視性補貼政策;排斥或者限制外地經營者參加本地招投標，招標投標和政府采購中設定或者指定特定的專利、商標、品牌、零部件、原產地、供應商等與招標采購項目具體特點和實際需要不相適應的資格、技術、商務條件等。違法違規實行差別性、歧視性優惠政策，包括但不限于違法違規在生產要素使用等政策方面區別性、歧視性對待不同區域、規模和所有制經濟主體;在涉及市場主體經濟活動的行政管理、監管執法中，違法違規給予特定經營者特殊待遇等。不當干預市場主體生產經營行為，包括但不限于超越定價權限進行政府定價;違法干預實行市場調節價的商品和服務價格水平，制定公布商品和服務的統一執行價、參考價、最高或最低限價等。

　　清理堅持“誰起草、誰清理”“誰制定、誰清理”“誰實施、誰清理”和分級清理的原則，重點聚焦教育、醫療衛生、工程建筑、公用事業、交通運輸、政府采購、招投標等重點行業和領域，全面清理廢除含有地方保護、市場分割、指定交易等妨礙統一市場和公平競爭的各種規定和做法，確保應廢盡廢、應改盡改，并按規定予以公開。

　　以此次清理為契機，邯鄲將建立完善長效機制，堅持對各類市場主體一視同仁、平等對待，嚴格落實《反壟斷法》《公平競爭審查制度實施細則》。鼓勵各地各部門引入專家咨詢論證和第三方機構評估，深入落實公平競爭審查制度，規范審查程序，提升審查質效。對已通過公平競爭審查出臺的政策措施，定期評估，動態清理，堅決防止和糾正濫用行政權力排除、限制競爭行為。